清流

制作：清流工作室
作者 |梁耀丹编辑|赵岩
本文是“聚焦慈善基金”系列文章的第二篇。
眼科医院在慈善事业方面一直慷慨解囊。
国内连锁眼科医院市场份额第一的爱尔眼科医院（300015.SZ），2022年至2024年将对外捐赠1.88亿元、3.87亿元、2.17亿元。位居第二的华夏眼科诊所（301267.SZ），分别捐赠6649.95万元、1.13亿元、1.13亿元。 7550.5万元 分别，不可忽视。
2022年，爱尔眼科医院甚至承诺未来10年捐赠200亿元用于公益事业。
在这种说法的背后，眼保健公司可能另有想法。
清流工作室查阅了至少14家慈善机构的年报后发现，包括爱尔眼科医院、华夏眼科医院在内的麦纳莱斯眼科医疗企业曾向各慈善机构捐赠过资金，但这些捐款最终都被退回给了慈善机构。通过秘密渠道的公司账户。
这种“左手捐钱，右手收钱”的运营模式或许蕴藏着眼科企业盈利的秘诀。此前有媒体报道称，他可能通过慈善工作赚取健康保险的差额。
AiR眼科医院前员工曾向媒体透露，住院白内障手术属于医保范围，接受AiR眼科医院“免费补贴”的患者，每次手术仍可获得医保基金的“差额”。这意味着医疗保健公司捐赠的金额越大，进行的手术越多，仲裁收入就越大。
此前媒体报道的案例也表明，行业内很可能存在类似爱尔眼科医院、华夏眼科医院的大规模“慈善循环”。
廖建勋 顾律师事务所高级合伙人、公益律师昂东国民律师事务所指出，《中华人民共和国慈善法》第四十条第一款明确规定，捐赠人与慈善团体约定捐赠财产的用途和受益人的，不得指定或者虚假指定捐赠人的利害关系人为受益人。某眼科医院表示：“捐赠资金→设立事业基金会→子公司运营→报销医保，增加利润。”如果被确认慈善机构经营涉及捐赠的业务，其目的是返还捐赠物或者获取利润，这就违反了慈善法。眼科医院不直接向患者收取费用，而是通过医保报销赚钱。其本质是将慈善基金变成子公司的营业收入来源，这很容易导致公益资产转化为私人收入。
Eyer眼科诊所“重复老哈位”
早在2022年，就有消息称爱尔眼科诊所正在利用附属基金会“将慈善资金从左口袋转到右口袋”。据当时媒体报道，AiR眼科医院通过其附属基金会进行了捐赠，但受赠者必须前往指定的AiR眼科医院消费。善款最终返回爱尔眼科医院，旗下包括桂林爱尔眼科医院、榆林爱尔眼科医院等分院。当时，在舆论风波面前，爱眼眼科的回应是：“我们所做的是合法的，我们遵守。”
清流工作室查阅了爱尔眼科旗下基金会湖南省眼科慈善基金会的年报，发现也有类似的捐赠行为。曾经发生过多起“左手打右手”事件，自从被媒体曝光后，就“故技重施”，一直延续至今。
湖南爱眼慈善基金会爱尔眼科医院成立于2015年，由爱尔眼科医院运营。作为非公募慈善基金会，湖南爱眼慈善基金会的收入主要来源于爱眼医院旗下子公司。例如，2024年年报显示，湖南省眼科慈善基金会捐赠收入达2.52亿元，其中爱尔眼科全资子公司山南优思医疗器械有限公司向独立捐赠4600万元。
2024年，湖南我爱慈善基金会当年的捐款大部分将用于“我爱光明行动”项目。
但清流工作室仔细查看湖南爱眼慈善基金会的资金去向后发现，湖南爱眼慈善基金会的大部分可追溯资金最终都回到了其子公司爱尔澳眼科。也就是说，所谓的眼科慈善实际上是患者在IRE Ey接受免费治疗的一种方式e医院是IRE眼科医院的子公司。这意味着他们要承担这样做的成本。
另一公益基金会（以下简称“H基金会”）是IRE眼科医院慈善资金流通链条中的重要一环。
例如，2021年至2024年，湖南省眼慈善基金会连续四年向H基金会分别支付1403.1万元、919.94万元、1970.35万元、1291.8万元用于“眼病防治”或“眼健康公益”。
但据H基金会年报透露，H基金会在收到湖南眼科慈善基金会的“捐款”后，将大笔资金转给IR眼科诊所旗下子公司，用于“救助失明的眼病患者”、“支付眼病患者的手术费用”等用途。
据清流工作室统计，2021年至2024年，H基金会支付资金50万不等向爱尔眼科医院江门新会爱尔新希望眼科医院有限公司、珠海爱尔眼科医院有限公司、广东爱尔眼科医院有限公司等15家全资子公司或间接控股公司增资534万元。顺德阿尔眼科医院。佛山市爱尔眼科医院有限公司、重庆长寿区爱尔眼科医院有限公司、兰州爱尔眼科医院有限公司、阳春爱尔新希望眼科医院有限公司、泉州爱尔眼科医院有限公司、梧州爱尔眼科医院有限公司、惠州惠安 爱尔眼科医院股份有限公司等

类似的情况不仅发生在湖南嘉爱基金会和H基金会之间。
据湖南省眼科基金会年报显示，2021年至2023年，基金会分别向四川省残疾人福利基金会捐赠1900万元、2660万元和1200万元，用于“视障护眼工程”等项目。据四川省年报四川省残疾人福利基金会表示，近三年来，四川省残疾人福利基金会已向爱尔眼科旗下绵阳爱尔眼科医院有限公司、资阳爱尔眼科医院有限公司、成都爱尔眼科医院有限公司、内江市等六家子公司支付了百万至近百万的善款。城市。爱尔眼科医院股份有限公司、广根爱尔眼科医院。医院有限公司、遂宁阿尔眼科医院有限公司等四川省阿尔眼科医院。
此外，湖南眼爱基金会2023年至2024年分别向湖南省残疾人福利基金会捐赠2200万元和1570万元，用于“资助眼病患者”。湖南省残疾人福利基金会2024年年报中，爱尔眼科医院被提及为湖南省眼科慈善基金会资助项目的执行方，已资助16000余名眼科患者进行手术。疾病。
此外，辽宁省慈善总会还收到了湖南爱眼慈善基金会的捐款，并欢迎当地爱尔眼科医院作为其执行机构。自2023年起至2024年，湖南佳爱基金会分别向辽宁省慈善总会捐赠1200万元、1550万元。
华夏眼科“慈善闭环”
除了IR眼科外，另一家眼科巨头华夏眼科也采取了类似的运营模式。
清流工作室查阅了与华夏眼科医院合作的各个慈善机构的年报，发现华夏眼科医院多年来直接或间接向多家慈善机构进行了捐赠，而这些捐赠最终又通过各种隐性渠道重新流向华夏眼科医院旗下子公司。
厦门观音寺慈善基金会就是基于这一模式的慈善基金会之一。据清流工作室透露，至少从2019年到现在，华夏眼科诊所通过旗下子公司及多个合作慈善机构向厦门观音寺慈善基金会捐款。
据清流工作室介绍，2019年，华夏眼科通过其密切关联的福建会泽慈善基金会向厦门观音寺慈善基金会捐赠500万美元。 2021年通过厦门眼科中心有限公司、重庆华夏眼科医院有限公司等4家子公司向厦门观音寺慈善基金会捐赠2523.13万元。2022年通过5家子公司向厦门观音寺慈善基金会捐赠2523.13万元。子公司向厦门观音寺慈善基金会捐赠2650万元。 2023年，通过厦门眼科中心有限公司、静宁昌恒医疗器械销售有限公司、福建省会泽慈善基金会，向厦门观音寺慈善基金会共计捐赠4294.7万元。 2024年，2395万元通过九家子公司捐赠给厦门观音寺慈善基金。
这还不包括华夏眼科诊所向厦门观音寺慈善基金会捐赠的全部善款。此外，2022年至2024年，华夏眼科子公司向重庆大爱尚慈善基金会捐赠906万元、1465万元和3032.1万元，大量资金也从基金会流向厦门观音寺慈善基金会。
这些捐款的名称基本都是“支援眼病患者”、“防盲治盲公益活动”，但详细调查捐款去向后发现，这些捐款仅用于华夏眼科医院开展的“义诊”活动。
厦门观音寺慈善基金会年报显示，在大额支付部分，该基金会各自引导多笔资金每年向华夏眼科诊所的各个子公司提供服务。
例如，2022年，厦门观音寺慈善基金会通报，邵先生向福州眼科医院有限公司、厦门眼科中心有限公司、龙岩华夏眼科医院有限公司等9家华夏眼科医院有限公司共计支付了114.62万元。2023年，厦门观音寺慈善基金会向福州眼科医院有限公司、厦门眼科中心有限公司、龙岩华夏眼科医院有限公司等共支付了114.62万元。 向福州眼科医院有限公司、华夏眼科医院有限公司、华夏眼科医院有限公司、团宁德眼科医院有限公司共计支付1300万元，共计114.62万元。 2024年，厦门观音寺慈善基金会向福州眼科医院有限公司、华夏眼科医院集团宁德眼科医院有限公司、华夏眼科医院集团莆田眼科医院有限公司共捐赠578万元。
同时，厦门观音寺慈善基金会也向各慈善机构捐赠善款，持续追踪善款去向。此次捐赠的一部分也将用于最后去了华夏眼科的子公司。
其中，参与前述爱尔眼科医院“慈善循环”的H基金会，也参与了华夏眼科医院的慈善链条。
例如，2024年，厦门观音寺慈善基金会向上海熙忠慈善基金会捐赠500万元，向H基金会捐赠425万元。同年，收到捐款的上海新众慈善基金会转手，向H基金会捐赠500万。
H基金会间接收到华夏眼科医院合作的慈善基金会的资金后，将向华夏眼科医院的其他慈善基金会和子公司发放资金。无论如何，这些资金最终都会流向华夏眼科诊所的附属机构。
例如，2024年，H基金会向江苏省华侨慈善基金会捐赠322.58万元（根据江苏省华侨慈善基金会年度报告，首期捐款468.56万元）。据江苏华侨慈善基金会年报显示，该基金会当年向华夏眼科医院两家子公司杭州华夏世明眼科医院有限公司和常州普瑞眼科医院有限公司支付了468.56万元。
2024年，H基金会还将向三明华夏眼科医院有限公司、临沂华夏眼科医院有限公司、合肥华夏眼科医院有限公司等三家华夏子公司共计捐赠476.39万元。

类似慈善基金会的循环链还有很多。据清流工作室不完全统计，参与华夏眼科诊所“慈善闭环”的慈善基金会包括广西残疾人福利基金会、厦门红山慈善会、温州天爱慈善会、福建省志愿者慈善基金会等。
C公平还是仲裁？
爱尔眼科、华夏眼科“慈善资金循环”背后有何玄机？艾尔眼科诊所的前员工可以为您提供答案。
新浪财经援引爱尔眼科前员工的话说，2022年住院白内障手术将纳入医保范围。爱尔眼科医院每次手术可获得1300元以上医保基金。不过，一次手术的费用远低于1300元。 IRE眼科医院仍然从医保基金中赚取“差额”。
该工作人员还透露，手术前，医院向坚持择期手术的患者强烈推荐价格较贵的“非球面镜片”，而患者需自行支付差额，而购买“中高端镜片”则需患者自费。 “身体转化率”也被用于医院对医生的评价。对于经济状况较好、收入较高的患者对于视力要求，医生建议选择价值4至5千元，甚至20至3万元的优质玻璃镜片，以实现后续“低到高”收益的转换。
也就是说，根据上述报道，只要爱尔眼科医院和华夏眼科医院“捐”更多的钱，就能让更多的人接受免费手术，从而获得更多的利润。
“如果上述行为不加控制，慈善机构的信誉很容易受到损害，医保基金也会受到侵蚀。”廖建勋律师表示，建议民政、医保、市场监管等相关部门联合执法，介入调查。违反本规定的，必须依法严肃查处。
事实上，此前媒体报道的案例表明，爱尔眼科医院和华夏眼科医院的“慈善周期”很可能在行业内大规模存在。
今年3月，由上海一家投资管理公司共同融资承包东南沿海一家私立医院眼科。他们打着“重建工程”、“慈善基金会”等社会救助活动的幌子，以“义诊”为幌子，渗透到社区、农村社区，声称白内障治疗可部分付费或免费，诱导大量参保老年人到医院接受手术。
这一时期，市场排水工作人员穿上白大褂，变身“医生”。他们利用伪造病历、伪造视力数据、开具虚假发票等手段，欺骗大批老年人接受白内障手术。 2017年至2022年，林某某与东南沿海多家私立医院眼科签约，招募组建诈骗团队，骗取医保资金共计3000万元以上。 2024年5月，法院依法认定林先生犯诈骗罪，判处有期徒刑12年零10个月，并处罚金。
2022年8月，贵州省纪委监委还指定盘州市医院眼科完成绩效目标任务。以“免费诊所”为幌子，向公众谎称“免费治疗”。通过不公平的医疗费用减免等虚假优惠，诱导基本参保人员住院治疗。使用的大多数药物都是补充药物。共有10人利用住院保险信息骗取保险金，骗取医保基金2万余元。
2018年初，民政部发布文件，严厉处罚违法违规行为。自称为“爱心”但实际上以营利为目的的慈善医疗组织。他们提名机构医生、企业和个人通过慈善机构设立“爱心基金”。以免费医疗费用救助为名，将患者送往基金的“合作医院”、“定点医院”、“定点医院”，并收取高额治疗费。名义上的慈善援助实际上是追求私人利益。当时，民政部宣布，将对慈善医疗救助活动进行彻查，重点针对医疗机构、企业和指定合作个人。
虽然单凭“循环慈善资金”的行为很难认定爱情，倪氏眼科医院和华夏眼科医院都涉嫌保险诈骗，但这两家眼科医院实际上因冒用医保资金而受到医保部门的处罚。这是惩罚的案例。
2025年9月，武汉市中心医院急诊科主任艾芬因报道浙江象山阿尔眼科医院获得2000元奖励。据象山县医保办调查，2023年11月至2025年5月，该院实行“将未列入目录的睑板腺检查转为列入医保目录的角膜地形图检查”的制度，纳入医保基金缴费范围。进行了一系列的交流。项目收费违法行为中，违法收费4.51万元，造成医疗保障基金损失2.78万元。最终，该院被医保局罚款4.45万元，卫生局因药房工作人员资质不高等问题追加罚款。罚款8.7万元，两次罚款合计13.15万元。
202年7月4日，阳江市医疗保障局发布文件称，2023年全市打击诈骗、保险诈骗现场检查审查中，阳江市发现阳江爱尔眼科医院存在超额计费、超出医保缴费范围、超范围治疗、项目实践与影响不符等违规行为。医院冒用医保基金2.24万元。医保局责令其改正违法行为，追回违法金额。
根据该公司的警示通知，2025年6月，佛山市华夏眼科医院有限公司因违法使用医保资金，被佛山市公安局市分局医疗单位罚款3.96万元，并责令立即改正违法行为，赔偿医保资金损失。
2024年7月，华夏眼科子公司福州光明眼科医院有限公司叶医院还因挪用医保基金被罚款23900元。
2024年，华夏眼科医院管理的上海和平眼科医院有限公司因超额诊疗、重复计费、一年内分解工程费用等原因，连续两次被罚款共计13.88万元。
当医保的“救命钱”不再流向患者，而是进入公司损益账户时，这种“慈善”行为还能持续多久？